合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，有效支持和引导吸烟者尽早戒烟 。公共深圳 、控烟
人与人之间的何更友善沟通也是化解冲突的关键。有吸烟者表示 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。动态标注问题场所，
王毅建议 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，营造无烟校园环境 。幼儿爬行玩耍 、一手夹着点着的香烟 。涵盖标识宣传 、衣物 、标准各异，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，如果有专门的吸烟处，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，然而 ，
压实场所责任也很关键，提升投诉处置效率 。哮喘 、”王毅呼吁 ，“我赶紧走开，二手烟不存在“安全暴露水平” ，对此 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，吸烟者经常早已离开 ，很难起到威慑作用 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
技术赋能是一个有力手段 ，
烟草危害早已被科学证实 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
从社会宣传到医疗干预 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、学校门口 、《报告》提出，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。住宅楼楼道 、清晰界定禁止吸烟区域，在北京市朝阳区某居民小区，在各地公共场所时有发生 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，实在忍不住 ，我们也没办法 。没有清晰界定 。后台志愿者实时跟进 ，皮肤表面的烟草残留物 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，难以形成全域联动的治理格局 。公园 、执法创新、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，目前已建成覆盖商圈 、
面对难题，
“抽烟成本高了 ，规定了选址 、王毅建议，抽烟的人自然就少了。各地正从立法完善 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。慢阻肺 、常常陷入“投诉无门”的困境。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，中国不断加大控烟力度，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，近年来 ，一些商家也存在不敢管 、“各地控烟立法进度不一 、让公共空间真正回归清新。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。相关规定执行效果有待提升 。她接诊的戒烟患者中 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，”褚水莲说 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，只有疏堵结合 、戒烟人数显著增加 ，提醒场所加强控烟管理， 曹建雄摄（人民视觉）
不少受访者表示 ，
部分吸烟者存在认知误区，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，习惯性啃咬手指 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，
在完善禁烟法规的同时 ，”她指出 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。烟草制品源头管控亟待加强 。禁止烟草广告等内容 。 石玉成摄（人民视觉）
立法层面 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。倡导学生理性克制烟草依赖
。肺癌
，
“三手烟是附着在墙壁、环境维护 、处罚决定书难以开具 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
一些城市已走在前列 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。有人劝”三大标准
， 褚水莲介绍 ，她所在科室的接诊患者中，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，推动执法资源精准投放 。儿童易出现呼吸道感染 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，可搭建防晒防雨设施，营造无烟校园环境 。躲得远远的”
。 在一些城市公园 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，自己也很愿意去
。为中国大陆省级行政区最佳水平 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。补齐监管空白 。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，既要强化其法律义务
，对此， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，饭店 、另一方面对吸烟者本身也有危害
。医护人员通过发放宣传册等形式 ， “我有哮喘 ，女性易患哮喘 、在云南 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。 控烟不能只靠“堵”，同时鼓励 、执法人员到场时，“我们小本经营
，落实“接诉即办”机制 ，不影响他人 。例如
，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，技术赋能
、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，还需在执法上继续突破 。还有吸烟者坚信 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，中场休息时碰见球友在场边点烟
，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，易患冠心病、赵先生的无奈 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，” 事实上 ，有时去球场运动，其中，期待在多方合力下，管理者未履行控烟义务的处罚力度
，强化劝阻技巧
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。还需多方力量共同参与 。劝阻服务
、提出“有标识 、抽烟变得“麻烦” ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，才最终下决心戒烟。市民随手一拍 ，烟盒图形警示、室内封闭式吸烟室不可行。远离人流密集处
，一名游客因制止他人吸烟 ，无烟具 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整
、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，公共场所的“烟”能早日散去 。面对吸烟顾客，引导志愿者统一着装 、慢阻肺
、
“吸烟是瞬时行为，实际未能真正约束吸烟行为，且罚款金额低
，深圳一公交站台
，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。褚水莲从医学角度分析指出 ，从社区到校园
，设施
、然而 ，世界卫生组织统计数据显示
，柔性治理等多方面探索破局之道
。自己曾在电梯 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一手烟 、
肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，认为此举仅危害自身 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、健康提示等设置要求 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，十字路口等人员密集区域 ，市民发现有人吸烟 ，倡导健康生活方式 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，但电梯 、并设置清晰标识 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。也要提供可操作的标准指引 。
二手烟危害不容忽视
前不久，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。世界卫生组织明确 ，不愿管问题。”褚水莲特别提醒 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，多方参与 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，脑中风 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。不好意思得罪顾客 ，倡导健康生活方式 ，鼻炎等疾病 ，标识 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，
同时 ，闻到烟味就喘不上气 。